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溫州市住房公積金2014年年度報告
2015年04月27日 12:00 來源:溫州日報

根據國務院《住房公積金管理條例》和《住房城鄉建設部財政部中國人民銀行關于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規定,經溫州市住房公積金管理委員會審議通過,現將本市住房公積金2014年年度報告公布如下:

一、機構概況

(一) 住房公積金管理委員會:溫州市住房公積金管理委員會為溫州市住房公積金管理的決策機構,現有25名委員和12名特邀委員,市政府王祖煥副市長任管委會主任委員。2014年5月二屆八次管委會審議通過了溫州市2013年度住房公積金歸集、使用計劃執行情況和2014年歸集及使用計劃的報告,溫州市2013年度住房公積金業務收支決算和2014年度業務收支預算報告,溫州市2013年度住房公積金財務及歸集、使用情況的報告;并對其他重要事項進行審議,主要包括:關于要求調整溫州市住房公積金貸款、提取有關政策的請示,關于進一步加強溫州市住房公積金貸款風險管理有關問題的報告等二項政策建議。管委會辦公室地址:溫州市南浦路399號住房公積金管理中心5樓,聯系電話:0577-88999012。

(二)住房公積金管理中心:溫州市住房公積金管理中心作為溫州市人民政府直屬的不以營利為目的的參照公務員法管理的事業單位,負責實施全市住房公積金的統一管理、統一制度、統一核算,經費財政全額撥款。目前中心內設辦公室、業務管理處、計劃財務處、信息管理處4個職能處室,下設樂清、瑞安、永嘉、洞頭、文成、平陽、泰順、蒼南8個分中心和鹿城、龍灣、甌海3個管理部。分中心、管理部作為溫州市住房公積金管理中心的派出機構,依照溫州市住房公積金管理中心的授權,承擔本轄區內住房公積金管理工作。

二、業務運行情況

(一)繳存:本市受委托辦理住房公積金繳存業務的銀行為工行、建行、農行等(詳見附件)。2014年底,全市實繳單位15707家,實繳職工47.23萬人,繳存75.18億元,同比增長11.86%。當年新開戶單位1856家,新開戶職工5.95萬人,凈增單位1628家,凈增職工2.87萬人。截至2014年底,繳存總額452.64億元,繳存余額252.60億元,分別同比增長19.92%、14.64%。

(二)提取:2014年,提取42.92億元,占當年繳存額的57.09%,比上年同期增加15.68個百分點。截至2014年底,提取總額200.04億元,同比增長27.32%。

(三)貸款:本市受委托辦理住房公積金個人住房貸款業務的銀行包括工行、農行、中行、建行、交行、浦發銀行、華夏銀行、郵儲銀行、溫州銀行、農村商業銀行(信用聯社、信用社)等(詳見附件),最高貸款額度為80萬元。2014年,發放個人住房貸款1.05萬筆,同比增長7.63%,發放額為59.08億元,同比減少6.03%,回收個人住房貸款15.74億元。截至2014年底,全市累計發放個人住房貸款14.07萬筆、359.37億元,貸款余額218.45億元,同比增長8.06%、19.68 %、24.75%。個貸率為86.48%,比上年同期增加7.01個百分點。

(四)資金存儲:截至2014年底,全市結余資金存款為0(當年全市資金運用率為86.48%,結余資金存款按住建部規定口徑,即按年度住房公積金存放在銀行的資金額扣除增值收益專戶存款和繳存余額15%的備付金計算,計算為負數公布為0)。

(五)其他:截至2014年底,資金運用率86.48%,比上年同期增加7.01個百分點。

三、主要財務數據

(一)業務收入:2014年,住房公積金業務收入共計105,500.91萬元,同比增長19.60%。存款利息收入17,610.53萬元,委托貸款利息收入87,888.14萬元,其他收入2.24萬元。

(二)業務支出:2014年,住房公積金業務支出共計54,074.29萬元,同比增長9.73%。繳存職工賬戶余額的利息支出52,213.30萬元,歸集手續費用支出13.97萬元,委托貸款手續費支出1,846.61萬元,其他支出0.41萬元。

(三)增值收益:2014年,住房公積金增值收益51,426.61萬元,同比增長32.08%。增值收益率2.17%,比上年同期增加0.27個百分點。

(四)增值收益分配:2014年,提取貸款風險準備金27,190.08萬元,提取管理費用3,770.34萬元,上交財政管理費用3,770.34萬元,提取城市廉租房(公共租賃住房)建設補充資金20,466.20萬元,上繳財政的城市廉租房(公共租賃住房)建設補充資金10,969.48萬元。截至2014年底,貸款風險準備金余額115,925.24萬元,累計上繳城市廉租房(公共租賃住房)建設補充資金70,022.07萬元。

(五)管理費用支出: 2014年,管理費用支出3,912.72萬元。其中,人員經費1,752.66萬元,公用經費766.94萬元,專項經費1,393.12 萬元。

四、資產風險狀況

個人住房貸款:截至2014年底,逾期個人住房貸款263.60萬元,個人住房貸款逾期率0.1207‰。個人貸款風險準備金按貸款余額的5.31%差額提取。當年沒有使用個人貸款風險準備金用于核銷,個人貸款風險準備金余額為115,925.24萬元,個人貸款風險準備金余額與個人貸款余額的比率為5.31%,個人貸款逾期額與個人貸款風險準備金余額的比率為0.227%。

五、社會經濟效益

(一)繳存業務:2014年,住房公積金繳存人數和繳存額增長率分別為6.49%和11.86%。繳存職工的構成情況為:

按單位性質,國家機關和事業單位占45.12%,國有企業占13.02%,城鎮集體企業占1.04%,外商投資企業占1.71%,城鎮私營企業及其他城鎮企業占33.52%,民辦非企業單位和社會團體占0.91%,其他占4.67%。

按收入水平,低收入群體占41.48%,中等收入群體占56.33%,高收入群體占2.19%。(低收入是收入低于上年溫州市在崗職工月平均工資,中等收入是收入介于上年溫州市在崗職工月平均工資1-3倍(含)之間,高收入是指收入高于上年溫州市在崗職工月平均工資3倍。)

(二)提取業務:2014年,提取住房公積金39.69萬筆429,234.49萬元,其中,住房消費提取占77.01%;非住房消費提取金額占22.99%。

(三)貸款業務: 2014年,本市住房公積金個人住房貸款市場占有率為29.71%。通過申請住房公積金個人住房貸款,可節約職工購房利息支出201,742.29萬元(指當年獲得個人住房公積金貸款的職工所需支付的貸款利息總額與申請商業性個人住房貸款所需支付貸款利息總額的差額)。2014年,貸款職工家庭戶均購房面積110.28平方米,戶均貸款56.30萬元,平均貸款期限為270個月。

本年職工貸款所購住房套數中,首套房貸款占87.77%,二套房貸款占12.23%;90(含)㎡以下占41.84%,90-144(含)㎡占44.18%,144㎡以上占13.98%;新房(詳細信息) 占51.32%,二手房占48.68%。

貸款職工中低收入群體占19.32%,中等收入群體占77.37%,高收入群體占3.31%。

(四)住房貢獻率:當年個人住房貸款發放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為122.55%。

六、其他重要事項

1.當年繳存基數限額及確定方法、繳存比例調整情況:

2014年度本市住房公積金繳存比例為單位和職工各12%(其中文成縣、泰順縣為各10%),以“低門檻進入”原則建立住房公積金的非公有制單位住房公積金繳存比例單位和職工最低不得低于各5%,對部分繳存住房公積金有困難的單位,經職工代表大會或者工會同意,可申請緩繳或降低住房公積金繳存比例,降低后的住房公積金繳存比例可根據單位實際在各5%至12%的范圍內執行。2014年住房公積金繳存工資基數為職工本人2013年的月平均工資,職工工資按照國家統計局規定的工資總額口徑計算。住房公積金月繳存額按職工本人的2013年月平均工資分別乘以單位和職工的住房公積金繳存比例,并實行“控高保低”政策,繳存工資基數下限按照2013年全市在崗職工月平均工資的60%計算確定(其中部分按最低工資標準),上限按2013年全市在崗職工月平均工資的3倍確定,如單位有條件并申請的,經核準可按5倍確定。在溫的中央和省屬單位繳存住房公積金工資基數參照省平均工資標準執行。2014年度住房公積金繳存基數(月繳存額)調整時間為7月份。

2.當年住房公積金存貸款利率調整及執行情況:

個人住房公積金存款實行分檔利率計結息:當年歸集的個人住房公積金存款按人民銀行掛牌公告的活期利率計息,上年結轉的個人住房公積金存款按人民銀行掛牌公告的3個月整存整取利率計息。自2014年11月22日起,當年歸集的個人住房公積金存款活期利率保持不變,為0.35%,上年結轉的個人住房公積金存款年利率由2.60%調整為2.35%,住房公積金年度結息日為每年的6月30日。

自2014年11月22日起,5年期以下(含5年)的個人住房公積金貸款年利率由4.00%調整為3.75%;5年期以上的個人住房公積金貸款年利率由4.50%調整為4.25%;二套房個人住房公積金貸款年利率按基準利率的1.1倍執行。2014年11月22日前已發放的個人住房公積金貸款,于次年1月1日起執行新的利率標準。

3.當年住房公積金個人住房貸款政策、額度調整及執行情況:

本市繳存職工按規定正常足額繳存住房公積金,自貸款申請之日起往前推移計算,連續正常繳存住房公積金滿12個月以上的,可申請個人住房公積金貸款。2014年本市調整了個人住房公積金貸款政策,個人住房公積金貸款額度實行“限高保低”政策,全市各分中心、管理部貸款最高限額50萬元至80萬元,最低保底25萬元至35萬元(詳見全市個人住房公積金貸款額度情況表)。貸款最長期限為30年,借款人的最后一期還款年齡不得超過60周歲。

個人住房公積金貸款額度計算辦法按照繳存余額倍數確定的貸款額度、貸款最高比例計算的貸款額度、市管委會確定的各地貸款最高額度、貸款還款能力確定的貸款額度四項額度標準的低值計算。我市各縣(市、區)借款人及配偶繳存余額倍數如下:市區、樂清、瑞安為11倍,永嘉、洞頭、文成、平陽、泰順、蒼南為10倍,該政策自2014年10月1日起實施。2014年10月1日至2015年3月31日為政策過渡期,過渡期內繳存余額可含借款人及配偶前12個月內的提取金額計算貸款額度。

個人住房公積金貸款額度與個人信用記錄掛鉤,審查借款人及配偶在中國人民銀行個人信用信息基礎數據庫近三年的記錄和溫州市個人住房公積金貸款近三年信息記錄,如存在逾期信息的,在了解其真實原因排除風險后,按不同情形相應下調貸款額度。

職工購買家庭首套自住住房建筑面積在90平方米(含)以下的,貸款最高比例不得超過所購房屋總價的80%,建筑面積在90平方米以上的,貸款最高比例不得超過所購房屋總價的70%(房齡30年(不含)以上或房屋結構為木結構或磚木結構的,貸款最高比例不得超過所購房屋總價的50%);建造、翻建、大修家庭首套自住住房的,貸款最高比例不得超過所需建筑工程結算費用總額的70%;購買、建造、翻建、大修第二套自住住房的,貸款最高比例不得超過所購房屋總價的40%。

申請人家庭已購住房套數的認定依照《家庭房屋套數查詢證明》和《個人信用報告》中記載的本市行政區域內在貸住房消費貸款記錄進行綜合審查認定。第二套住房貸款的發放對象為:職工家庭現有住房人均建筑面積低于全市或當地(縣、市)上年平均水平,且首次申請使用個人住房公積金貸款購買自住住房的繳存職工家庭或申請時近2年(24個月)內未使用過個人住房公積金貸款(即結清滿2年)的繳存職工家庭。購買第三套及以上住房的,不予發放個人住房公積金貸款。

備注:

1、2013年度我市鹿城管理部、龍灣管理部、甌海管理部、樂清分中心、瑞安分中心、永嘉分中心、蒼南分中心實施住房公積金貸款附加額度政策,最高貸款附加額度為30萬元(表中最高額度包含30萬元)。

2、2013年7月1日起,蒼南分中心暫停附加額度政策。

3、2013年9月1日起,平陽分中心、泰順分中心個人住房公積金貸款最高額度調整為50萬元;2013年12月1日起,洞頭分中心、蒼南分中心個人住房公積金貸款最高額度調整為50萬元,最低額度調整為25萬元;

4、當年服務改進情況:

⑴聯合市軍分區、民政局和市人社局出臺政策,明確軍隊退役人員住房公積金軍地繳存接續辦法及鼓勵現役軍人在地方建立住房公積金制度,切實支持軍隊現役軍人和退役軍人解決住房問題。

⑵多渠道推進行業擴面,與各相關部門聯合發文在房地產企業、民辦學校、水利建筑企業和水電企業推進住房公積金制度擴面工作;出臺《關于加強住房公積金繳存管理合力助企強工的實施意見》,為困難企業建立住房公積金制度提供政策上的優惠。

⑶簡化無房租賃住房提取手續,提高提取額度,擴大提取范圍:非本市戶籍繳存職工可憑臨時居住證或流動人口居住信息查詢證明替代無房證明和房屋租賃備案登記手續;與所在單位終止勞動關系,可憑本人居民身份證替代非本市、縣(市)城鎮常住戶籍證明。

⑷推出《溫州市區低收入困難家庭購買經濟適用住房個人住房公積金貸款貼息試行辦法》,對市區低收入困難家庭購買經濟適用住房的個人住房公積金貸款進行貼息,切實減輕低收入困難家庭的還貸壓力。

⑸升級住房公積金服務熱線,原服務熱線967366改號,啟用全國統一的12329客服熱線;開通“雙微”平臺,通過“微博”和“微信”及時發布本市住房公積金政策、熱點問題及服務信息;在辦公場所免費提供“愛住房公積金”無線上網服務,緩解群眾等候焦慮,提升服務滿意度。

⑹推出“三連辦”服務,即“午間連續辦、周六正常辦、周日預約辦”,打破服務時間差,全時段方便繳存職工辦理住房公積金業務。

⑺完成便民提示工程,將市中心和有條件的分中心所在公交站點統一更名為“住房公積金站”,同步更改車內提示和語音播報系統,方便市民前往辦理住房公積金業務。

⑻結合文明創建工作,完善印制全市住房公積金系統統一使用的文明服務規范手冊;在市區和個別分中心服務大廳實行“手機集中管理制”,在工作時間對窗口工作人員的手機實行統一集中保管,改進服務質量。

5.主要領導變動情況:

根據上級文件及通報情況,中心黨組書記、主任吳堅正因嚴重違紀,2014年12月31日被免去中共溫州市住房公積金管理中心黨組書記職務;2015年1月11日被免去溫州市住房公積金管理中心主任及兼任的溫州市住房和城鄉建設委員會委員職務。

溫州市住房公積金管理中心

2015年4月17日



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